Javne storitve AJPES

AJPES opravlja javne storitve na naslednjih področjih:

I. Registracija poslovnih subjektov in vodenje Poslovnega registra Slovenije in drugih registrov (glej tudi Registri),

II. Zbiranje, obdelovanje in objavljanje letnih poročil (glej tudi Letna poročila),

III. Statistična raziskovanja in zbiranje podatkov (glej tudi Statistike).

Za seznam objavljenih podatkov in poročil in seznam javnih vpogledov glej Javni vpogledi.

I. Registracija poslovnih subjektov in vodenje Poslovnega registra Slovenije in drugih registrov

Osnovni strateški cilj AJPES na področju vodenja registrov je vzpostaviti poslovni register kot edini ali primarni register za vse vrste poslovnih subjektov v Republiki Sloveniji ter zagotavljati podatke o poslovnih subjektih z javno objavo podatkov in ponovno uporabo javnih podatkov. Ta cilj AJPES uresničuje postopoma od leta 2005, ko je postal primarni register za samostojne podjetnike, v letu 2008 pa tudi primarni register za gospodarske družbe in druge subjekte vpisa v sodni register ter sobodajalce. Tako je bil poslovni register konec leta 2008 in enako tudi konec leta 2009 primarni register za 77 % poslovnih subjektov.

Strateški cilj na področju vodenja drugih registrov in evidenc podatkov je voditi vse tiste javne registre, ki povečujejo varnost v pravnem prometu poslovnih subjektov ali na drug način prispevajo k preglednemu poslovnemu okolju.

I.1 Izvajanje storitev vstopnih točk VEM

AJPES opravlja storitve vstopnih točk VEM, ki delujejo v okviru med-institucionalnega elektronsko zasnovanega e-VEM sistema za registracijo poslovnih subjektov. Vstopne točke VEM so mesta, preko katerih stranke vlagajo:
(1) vloge za registracijo gospodarskih družb in drugih pravnih oseb, ki pridobijo pravno sposobnost z vpisom v sodni register, ter njihovih delov,
(2) vloge za registracijo samostojnih podjetnikov in njihovih delov,
(3) vloge za spremembe podatkov,
(4) vloge za izbris iz poslovnega oziroma sodnega registra,
(5) vloge za prijavo podatkov davčni upravi,
(6) prijave v obvezna socialna zavarovanja zaposlenih in njihovih družinskih članov in
(7) vloge za izdajo obrtnega dovoljenja.

AJPES izvaja storitve vstopnih točk VEM preko 12 izpostav v Sloveniji in je po obsegu storitev, ki jih opravi, najpomembnejša vstopna točka VEM med vstopnimi točkami z enakimi pooblastili.

I.2 Upravljanje informacijskega sistema sodnega registra

Od februarja 2008 AJPES upravlja nov informacijski sistem sodnega registra, ki je postal del Poslovnega registra Slovenije, to je enotne informatizirane zbirke podatkov o vseh poslovnih subjektih in njihovih delih, ki imajo sedež na območju Republike Slovenije. V sodni register se vpisujejo gospodarske družbe in druge pravne osebe, za katere zakon določa, da lahko začnejo opravljati dejavnost, ko so vpisane v ta register. AJPES poleg upravljanja sodnega registra izvaja tudi nalogo preverjanja tehnične pravilnosti in popolnosti predlogov za vpis v sodni register, prejetih od vseh ostalih vstopnih točk VEM in preko oddaljenega dostopa ter zagotavlja pravilno, nemoteno delovanje celotnega informacijskega sistema sodnega registra, s pomočjo katerega odločajo o vlogah registrska sodišča. Informacijski sistem sodnega registra je neposredno povezan z e-VEM sistemom kot njegov sestavni del in omogoča sprejem predlogov za vpis v sodni register, vodenje registracijskih postopkov, elektronsko vročanje sodnih sklepov ter javno objavo podatkov in dokumentov na spletni stani AJPES, ki nadomešča nekdanjo objavo v Uradnem listu RS.

I.3 Objave sodnih zadev na spletnem portalu AJPES

AJPES na svojem spletnem portalu zagotavlja objave podatkov in dokumentov, nastalih v postopkih vpisa v sodni register, zbirko listin sodnega registra in objave v postopkih zaradi insolventnosti poslovnih subjektov in potrošnikov. Objave na spletnih straneh AJPES nadomeščajo nekdanje objave v Uradnem listu RS. S tem je uporabnikom omogočen brezplačen in enostaven vpogled v vse objavljene podatke in dokumente.

I.4 Registracija poslovnih subjektov po upravnem postopku

AJPES je od leta 2005 registrski organ za samostojne podjetnike in od leta 2008 tudi za sobodajalce: o registraciji odloča po splošnem upravnem postopku.

Postopki registracije za samostojne podjetnike potekajo preko e-VEM sistema, ki omogoča, da je vloga podjetnika za vpis v poslovni register ali vpis spremembe podatkov rešena še isti ali najpozneje naslednji dan po vložitvi vloge oziroma na določen dan, ki ga predlaga bodoči podjetnik.
Postopki vpisa sobodajalcev v poslovni register se izvajajo na podlagi vloge, ki jo stranka predloži v izpostavi AJPES.

I.5 Vodenje poslovnega registra

Poslovni register Slovenije je informatizirana zbirka podatkov o vseh poslovnih subjektih in njihovih delih, ki na območju Republike Slovenije opravljajo pridobitno ali nepridobitno dejavnost, in ga AJPES vodi od leta 2002 dalje. Poslovni register je za subjekte vpisa v sodni register, samostojne podjetnike in sobodajalce primarni register, za vse druge pravne in fizične osebe pa izvedeni register. Sestavo PRS prikazuje slika.

AJPES opravi vpise v poslovni register na podlagi vloge, prejete iz sistema e-VEM (za samostojne podjetnike), na podlagi vloge in akta registrskega organa, prejetih od poslovnega subjekta ali registrskega organa (za društva, sindikate, zasebnike …), vpis subjektov vpisa v sodni register pa se izvede samodejno neposredno po odločitvi registrskega sodišča o vpisu.

Javnost podatkov poslovnega registra AJPES zagotavlja z brezplačno objavo podatkov na spletnem portalu AJPES (ePRS), z zagotavljanjem podatkov poslovnega registra za primarno in ponovno uporabo ter s povezovanjem z evropskim poslovnim registrom (EBR).

I.6 Vodenje drugih registrov in evidenc, ki izboljšujejo preglednost poslovnega okolja

AJPES vodi tudi druge registre in evidence podatkov, ki povečujejo varnost v pravnem prometu oziroma na drug način prispevajo k preglednejšemu poslovnemu okolju.

Od leta 2004 AJPES vodi Register neposestnih zastavnih pravic in zarubljenih premičnin, v katerega upravičenci (notarji in izvršitelji) vpisujejo zastavne pravice na premičninah in rubeže premičnin, ki jih je mogoče enolično identificirati. Podatki iz registra zastavnih pravic so javno dostopni prek spletnih strani AJPES (RZPP).
S 1. 7. 2010 je AJPES od Banke Slovenije prevzel upravljanje Registra transakcijskih računov skladno z Zakonom o plačilnih storitvah in sistemih (ZPlaSS). Podatki o transakcijskih računih poslovnih subjektov so javno dostopni na spletnem portalu AJPES (eRTR). Do podatkov o transakcijskih računih fizičnih oseb lahko neposredno dostopajo organi, določeni v 146. členu ZPlaSS, druge pravne in fizične osebe pa z vlaganjem elektronskih ali pisnih zahtev, pri čemer morajo priložiti listino, s katero izkažejo pravni interes in namen pridobivanja osebnih podatkov iz tega registra.
Skladno z Zakonom o preprečevanju zamud pri plačilih (ZPreZP) AJPES od 16. 6. 2011 upravlja Register menic, protestiranih zaradi neplačila, kot javni register. Prek spletnega aplikacije (eRPM) zagotavlja brezplačne vpoglede v javne podatke o napravljenih protestih menic, ki jih za vodenje RPM posredujejo notarji.
AJPES od leta 2007 dalje vodi tudi Evidenco digitalnih potrdil zakonitih zastopnikov poslovnih subjektov. Podatke o kvalificiranih digitalnih potrdilih AJPES pridobiva dnevno v elektronski obliki od organizacij – overiteljev, registriranih v Republiki Sloveniji, vpisuje pa tudi potrdila tujih overiteljev. Podatki iz evidence digitalnih potrdil se uporabljajo za preverjanje elektronskih podpisov zastopnikov pri elektronskem opravljanju različnih storitev (pri oddaji letnih poročil AJPES, pri pridobivanju podatkov o transakcijskih računih fizičnih oseb, odpiranju depozitnih računov pri bankah, odpiranju elektronske knjige sklepov in pri oddaji vlog preko e-VEM sistema,...). Imetniki kvalificiranih digitalnih potrdil lahko svoje podatke, vpisane v evidenco, preverijo na spletnih straneh AJPES (eEDP).

II. Zbiranje, obdelovanje in objavljanje letnih poročil

AJPES je pooblaščen za zbiranje, obdelovanje in posredovanje podatkov iz letnih poročil poslovnih subjektov ter za javno objavljanje letnih poročil in drugih podatkov gospodarskih družb, samostojnih podjetnikov in drugih poslovnih subjektov. V skladu s predpisi morajo poslovni subjekti AJPES predložiti podatke iz letnih poročil za državno statistiko oziroma letna poročila za zagotovitev javnosti. Večina poslovnih subjektov predloži AJPES letno poročilo hkrati za tri namene: za namen državne statistike, za namen zagotovitve javnosti ter tudi za davčni namen.

AJPES obdela podatke iz letnih poročil, ki jih poslovni subjekti predložijo za državno statistiko, oblikuje podatkovne zbirke po vrstah poslovnih subjektov in jih posreduje državnim organom in pravnim osebam, ki so z zakonom pooblaščeni za pridobivanje in uporabo teh podatkov za evidenčne, analitsko-informativne, raziskovalne in davčne namene. Na podlagi podatkov iz letnih poročil AJPES izdeluje informacije o premoženjsko-finančnem položaju in poslovnem izidu posameznih vrst poslovnih subjektov.

Letna poročila, ki jih poslovni subjekti predložijo za zagotovitev javnosti, mora AJPES posredovati vsakomur, ki jih zahteva. Za gospodarske družbe, zadruge, samostojne podjetnike, pravne osebe javnega prava in društva AJPES javno objavlja letna poročila na svojem spletnem portalu (JOLP), kar uporabnikom omogoča celovit, preprost, hiter in brezplačen dostop do teh podatkov.

AJPES je na podlagi 71.a člena Zakona o plačilnem prometu tudi prekrškovni organ in v skladu z Zakonom o prekrških odloča o prekrških zaradi nepredložitve letnih poročil ter drugih poročil in podatkov, ki jih morajo poslovni subjekti predložiti AJPES.

Strateški cilji AJPES na področju izvajanja nalog zbiranja, obdelovanja in objavljanja letnih poročil vseh vrst poslovnih subjektov so:

zagotavljati čim bolj popolno zajetje letnih poročil vseh poslovnih subjektov za državno statistiko in javno objavo,
zbirati, obdelovati in objavljati letna poročila na učinkovit in uspešen način s sodobnim elektronskim poslovanjem,
omogočati ponovno uporabo podatkov letnih poročil skladno s predpisi o dostopu do informacij javnega značaja.

AJPES je na podlagi 41. člena Zakona o prostovoljstvu (ZProst) za zbiranje in javno objavo poročil o prostovoljstvu, ki jih morajo predložiti prostovoljske organizacije.

III. Statistična raziskovanja in zbiranje podatkov

AJPES kot eden izmed pooblaščenih izvajalcev statističnih raziskovanj izvaja različna statistična raziskovanja, določena v letnem in srednjeročnem programu statističnih raziskovanj v okviru dejavnosti državne statistike. Druga zbiranja podatkov na državni ravni AJPES opravlja za potrebe ministrstev in drugih državnih organov skladno s predpisi, ki te naloge določajo. Podatke, zbrane s tovrstnimi raziskovanji, obdeluje in jih posreduje v uporabo SURS, Banki Slovenije, ministrstvom in drugim državnim institucijam.

AJPES izvaja:

mesečna statistična raziskovanja in zbiranja podatkov (o bruto izplačanih plačah in regresu za letni dopust,
o izplačanih plačah v javnem sektorju, o dospelih neporavnanih obveznostih pravnih oseb, o prejemkih in izdatkih pravnih oseb),
trimesečna zbiranja podatkov (o statistiki finančnih računov, o poslovanju poslovnih subjektov),
letna statistična raziskovanja (o izplačanih dividendah, o izplačanih kadrovskih štipendijah, o poslovnih storitvah) in
štiriletna statistična raziskovanja (o stroških dela, o strukturi plače, o strukturi vmesne potrošnje).

Strateški cilj AJPES na področju statističnih raziskovanj je sodelovati pri tistih statističnih raziskovanjih in zbiranju podatkov, kjer je potrebno zajeti večje število poslovnih subjektov kot poročevalcev in večje število podatkov, ki izhajajo iz računovodskih evidenc. Elektronsko posredovanje podatkov in svetovanje, ki ga v zvezi s statističnim zbiranjem lahko nudijo poročevalcem izpostave AJPES, prispeva k večji kakovosti zbranih podatkov ter k lažjemu izpolnjevanju obveznosti poročevalcev in zmanjševanju administrativnih ovir.